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魯建質(zhì)安字〔2018〕13號

為認真貫徹國家和省關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展決策部署，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提高房屋市政工程施工安全生產(chǎn)水平，根據《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》（省政府令第311號）《山東省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全治理行動(dòng)的通知》（魯政辦字〔2017〕72號）要求，現就推行房屋市政工程施工安全生產(chǎn)責任“兩承諾、一公示”管理有關(guān)事項通知如下：

“兩承諾、一公示”管理，由建設單位、施工總承包單位、監理單位法定代表人和項目負責人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)相關(guān)負責人）分別對其在項目施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)中應當履行的職責和承擔的責任作出書(shū)面承諾，并在現場(chǎng)顯著(zhù)位置公示接受監督。在全省房屋市政工程施工領(lǐng)域全面推行“兩承諾、一公示 ”管理，是有效壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、加快安全生產(chǎn)信用體系建設、完善安全生產(chǎn)基礎機制的重要舉措。各級住房城鄉建設有關(guān)主管部門(mén)要統一思想、提高認識，精心謀劃、迅速貫徹，確?！皟沙兄Z、一公示”管理落地落實(shí)。

 自2018年8月1日起，全省房屋市政工程在開(kāi)工建設前，相關(guān)負責人應當簽署安全生產(chǎn)責任承諾書(shū)（附件1至6）；已開(kāi)工建設的項目，應于30日內補充簽署承諾書(shū)。施工總承包單位應在施工現場(chǎng)出入口顯著(zhù)位置設置安全生產(chǎn)責任公示牌（附件7）。公示相關(guān)負責人姓名、職務(wù)、單位名稱(chēng)、安全資格證書(shū)號、已簽署的承諾書(shū)掃描件等信息，接受社會(huì )監督。有關(guān)負責人變更的，自變更之日起15日內承諾公示到位。

各級住房城鄉建設有關(guān)主管部門(mén)要將“兩承諾、一公示”管理落實(shí)情況，作為單位和項目落實(shí)安全生產(chǎn)責任制的要件，納入首次進(jìn)場(chǎng)監督重點(diǎn)檢查內容。要建立臺帳，多措并舉推動(dòng)“兩承諾、一公示”管理全覆蓋。凡發(fā)現不按要求執行的，一律給予責令限期整改、通報批評、記入不良行為等處理。各級安全文明示范工地培育評選，要將“兩承諾、一公示”管理列為必備條件。

建立“兩承諾、一公示”推進(jìn)情況定期調度制度，納入房屋市政施工安全治理月調度內容。即日起每月由各市住房城鄉建設有關(guān)主管部門(mén)形成“兩承諾、一公示”推進(jìn)情況統計表（附件8），于次月5日前隨“房屋市政施工安全治理工作月調度表”一并上報，省住房城鄉建設廳將定期通報。對“兩承諾、一公示”管理推進(jìn)迅速、執行效果好、發(fā)揮作用突出的市，在年終安全生產(chǎn)目標承諾情況檢查評比、評先樹(shù)優(yōu)中給予正向激勵；對組織落實(shí)不力、工作推進(jìn)緩慢的，予以通報批評、掛牌督辦。各市住房城鄉建設有關(guān)主管部門(mén)要根據省廳統一要求，加強對所屬縣、市、區“兩承諾、一公示”推行工作的指導、調度、監督。

 

2018年7月27日

 

 

 

 

 

附件1

 

 

1．建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制，組織制定并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規程；

2．確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負責人、技術(shù)負責人，依法設置安全生產(chǎn)管理機構并配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

3．組織建立項目管理機構，對項目負責人進(jìn)行授權；

4．嚴格執行工程建設程序和國家強制性標準，不肢解發(fā)包、違法分包工程;

5．嚴格按照工程建設標準定額確定工程安全措施費用，按施工合同約定及時(shí)拔付安全生產(chǎn)資金，不違反規定壓減項目安全生產(chǎn)費用；

6．不明示、暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構配件、設備及安全防護用具；

7．不違反規定強令指揮施工單位違規冒險作業(yè)、壓縮合理工期；

8．參與事故搶救和應急處置，及時(shí)如實(shí)報告事故情況。

 

承諾人簽字（加蓋單位公章）： 　　

 

承諾日期：   年   月   日

附件2

 

 

1．負責本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規程在本項目的有效實(shí)施；

2．監督施工單位安全生產(chǎn)投入，確保項目安全生產(chǎn)費用有效使用；

3．組織安全管理人員對施工、監理單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監督巡查，督促消除施工現場(chǎng)安全隱患；

4．不明示、暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構配件、設備及安全防護用具；

5．不違反規定強令指揮施工單位違規冒險作業(yè)、壓縮合理工期；

6．嚴格審查事故應急救援預案，積極參與組織事故應急救援，按規定及時(shí)報告事故情況。

 

承諾人簽字（加蓋單位公章）： 　　

承諾日期：   年   月   日

附件3

 

 

1．建立健全本單位安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責任制，組織制定并督促落實(shí)各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規程；

2．確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負責人、技術(shù)負責人，依法設置安全生產(chǎn)管理機構并配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

3．組織建立項目管理機構，對項目負責人進(jìn)行授權，并按規定考核項目負責人安全生產(chǎn)管理能力；

4．組織對項目進(jìn)行安全生產(chǎn)工作檢查考核，督促項目及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

5．組織開(kāi)展企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓工作，強化對一線(xiàn)作業(yè)人員安全技能培訓；

6．組織實(shí)施職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；

7．嚴格執行工程建設程序和國家強制性標準，不轉包或者違法分包工程;

8．不違反規定強令指揮違規冒險作業(yè)，不違反規定壓縮合理工期；

9．保證項目安全生產(chǎn)投入，不違反規定截留、挪用、壓減項目安全生產(chǎn)費用；

10．不明示、暗示項目使用不合格的建筑材料、構配件、設備及安全防護用具；

11．組織制定并實(shí)施事故應急救援預案，及時(shí)如實(shí)報告事故情況，積極組織事故搶救。

 

承諾人簽字（加蓋單位公章）： 　　

 

承諾日期：   年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

1．建立、健全項目部安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責任制，在項目施工過(guò)程中落實(shí)本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規程；

2．嚴格執行項目負責人帶班制度，按規定組織安全生產(chǎn)工作檢查，定期考核項目安全生產(chǎn)管理情況；

3．認真落實(shí)危險性較大分部分項工程安全管理有關(guān)規定，及時(shí)全面排查整改施工現場(chǎng)安全事故隱患；

4．開(kāi)展經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓工作，強化對本項目一線(xiàn)作業(yè)人員安全技能培訓；

5．落實(shí)職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；

6．嚴格執行工程建設程序和國家強制性標準，不轉包或者違法分包工程;

7．保障本項目安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)費用有效使用；

8．嚴格把關(guān)，不使用不合格的建筑材料、構配件、設備及安全防護用具；

9．不違反規定強令指揮違規冒險作業(yè)，不違反規定壓縮合理工期；

10．落實(shí)事故應急救援預案，及時(shí)、如實(shí)報告事故，積極組織事故搶救。

 

承諾人簽字（加蓋單位公章）： 　　

承諾日期：   年   月   日

附件5

1．建立健全本單位安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責任制，組織制定并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規程；

2．確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負責人、技術(shù)負責人，依法設置安全生產(chǎn)管理機構并配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

3．組織建立項目管理組織機構，對項目總監理工程師進(jìn)行授權，并按規定考核項目總監理工程師安全生產(chǎn)管理能力；

4．組織對項目安全監理工作進(jìn)行檢查考核，督促安全生產(chǎn)監理責任落實(shí)；

5．組織開(kāi)展本企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓工作；

6．組織實(shí)施職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；

7．監督施工單位嚴格執行工程建設程序和國家強制性標準;

8．不明示、暗示項目使用不合格的建筑材料、構配件、設備及安全防護用具；

9．不違反規定強令指揮違規冒險作業(yè)，不違反規定壓縮合理工期；

10．按規定參加事故應急救援。

承諾人簽字（加蓋單位公章）： 　　

 

承諾日期：   年   月   日

附件6

1．建立健全工程監理項目部安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責任制，在項目施工過(guò)程中落實(shí)本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規程；

2．嚴格執行項目總監理工程師帶班制度，按規定組織安全生產(chǎn)工作檢查考核；

3．認真落實(shí)危險性較大分部分項工程安全管理規定，實(shí)施重大事故隱患旁站監理，督促施工單位及時(shí)全面排查整改施工現場(chǎng)安全隱患；

4．落實(shí)職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；

5．監督施工單位嚴格執行工程建設程序和國家強制性標準;

6．監督施工單位安全生產(chǎn)投入，確保項目安全生產(chǎn)費用有效使用；

7．嚴格把關(guān)，防止施工單位使用不合格的建筑材料、構配件、設備及安全防護用具；

8．不違反規定強令指揮違規冒險作業(yè)，不違反規定壓縮合理工期；

9．按規定及時(shí)報告事故情況，積極參與組織事故應急救援。

 

承諾人簽字（加蓋單位公章）： 　　

承諾日期：   年   月   日

 

1．主要負責人信息公示牌樣式 （高約1.2米，寬約0.8米）

2．主要負責人安全生產(chǎn)責任承諾公示牌（高約1.2米，寬約0.8米）