一、加強危大工程安全管控 |
序號 |
督查 內容 |
基本要求 |
評分標準 |
扣分原因 |
得分 |
1 |
落實(shí)管理制度情況 (1分) |
認真執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房城鄉建設部令第37號),制定實(shí)施細則,組織宣傳貫徹。督促工程參建各方主體建立健全危險性較大的分部分項工程(簡(jiǎn)稱(chēng)危大工程)安全管控體系,編制危大工程專(zhuān)項施工方案,組織專(zhuān)家論證,嚴格按方案施工。 |
1.省級住建部門(mén)未制定《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》實(shí)施細則的,扣0.2分(正在制定中的不扣分);未組織宣貫活動(dòng)的,扣0.2分。 2.抽查工程項目,危大工程未編制專(zhuān)項施工方案的,每個(gè)項目扣0.2分;超過(guò)一定規模的危大工程專(zhuān)項施工方案未按要求組織專(zhuān)家論證的,每個(gè)項目扣0.2分;現場(chǎng)未按專(zhuān)項施工方案施工的,每個(gè)項目扣0.2分。 |
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2 |
排查安全隱患情況 (1分) |
督促企業(yè)全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程,以及城市軌道交通、地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節的安全隱患,建立隱患排查臺賬,明確整改時(shí)限和責任人,逐項落實(shí)整改措施。 |
1.市(縣)住建部門(mén)未部署開(kāi)展危大工程安全隱患排查治理工作的,扣0.5分。 2.抽查工程項目,未開(kāi)展日常危大工程安全隱患排查并建立隱患排查臺賬的,每個(gè)項目扣0.2分。 3.抽查工程項目,危大工程安全隱患未做到明確整改時(shí)限和責任人,未整改到位的,每個(gè)隱患扣0.2分。 |
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3 |
懲處違法行為情況 (1分) |
按照隱患就是事故的理念,加大危大工程監督執法力度,對于在監督檢查中發(fā)現的危大工程安全管控體系不健全、隱患排查整改不到位等問(wèn)題,依法實(shí)施罰款、暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等處罰。 |
市(縣)住建部門(mén)未開(kāi)展危大工程監督執法檢查的,扣0.5分;對危大工程違法行為未依法實(shí)施處罰的,每項扣0.2分。 |
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二、強化安全事故責任追究 |
4 |
復核安全生產(chǎn)條件情況 (1分) |
嚴格按規定對發(fā)生事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復核,根據事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況,依法做出暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的決定。對所有發(fā)生事故的特級資質(zhì)施工企業(yè)及發(fā)生較大以上事故的施工企業(yè),其安全生產(chǎn)條件復核情況須報送至住建部。 |
1.省級住建部門(mén)未對2018年以來(lái)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復核,并根據復核結果依法處罰的,每起事故扣0.2分。 2.省級住建部門(mén)對發(fā)生事故的特級資質(zhì)施工企業(yè)及發(fā)生較大以上事故的施工企業(yè),未將其安全生產(chǎn)條件復核情況報送住建部的,每起事故扣0.2分。 |
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嚴格資質(zhì)資格處罰情況 (1分) |
嚴格落實(shí)對事故責任企業(yè)和人員資質(zhì)資格的處罰規定,對較大事故的責任企業(yè)責令停業(yè)整頓,對重大以上事故的責任企業(yè)降低資質(zhì)等級或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),對事故負有責任的注冊執業(yè)人員責令停止執業(yè)或吊銷(xiāo)執業(yè)資格證書(shū)。一年內連續發(fā)生2起以上事故的,依法從重處罰。 |
省級住建部門(mén)未對2017年以來(lái)房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故責任單位資質(zhì)和責任人員資格按規定進(jìn)行處罰,或提請住建部進(jìn)行處罰的,每起事故扣0.2分。 |
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6 |
公開(kāi)事故查處情況 (1分) |
認真執行事故查處掛牌督辦制度,督促?lài)栏褚婪ㄗ肪渴鹿守熑?,并將查處情況及時(shí)向社會(huì )公開(kāi),接受公眾監督。對于事故查處不到位、督促整改不力的,要依法依規予以問(wèn)責。 |
1.省級住建部門(mén)未對房屋市政工程生產(chǎn)安全一般事故進(jìn)行督辦的,每起事故扣0.2分。 2.省級和市(縣)住建部門(mén)未對職責權限內做出的事故處罰情況進(jìn)行公開(kāi)的,每起事故扣0.2分。 |
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三、構建安全監管長(cháng)效機制 |
7 |
開(kāi)展層級考核情況 (1分) |
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則,開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)工作層級考核,明確考核內容、程序和要求,嚴格落實(shí)“一票否決”,督促各級監管部門(mén)履行法定監管職責。 |
省級住建部門(mén)未建立建筑施工安全生產(chǎn)層級考核制度的,扣1分。 |
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8 |
創(chuàng )新監管模式情況 (1分) |
推行“雙隨機,一公開(kāi)”執法檢查模式,鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式委托專(zhuān)業(yè)機構提供服務(wù),探索推行執法全過(guò)程記錄,做好全國施工安全監管信息共享,提高監管執法效能。 |
省級住建部門(mén)未按要求與住建部安全監管信息系統數據對接的,扣0.5分;僅完成部分數據對接的,扣0.2分。 |
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9 |
實(shí)施信用懲戒情況 (1分) |
加強安全信用建設,建立守信激勵和失信懲戒機制,將信用情況作為招投標、資質(zhì)資格、施工許可等市場(chǎng)準入管理的重要依據。對于嚴重失信行為,與有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。 |
1.省級住建部門(mén)未建立建筑施工安全生產(chǎn)信用管理制度的,扣0.5分。 2.市(縣)級住建部門(mén)未建立守信激勵和聯(lián)合懲戒機制,未將信用情況與招投標、施工許可等管理掛鉤的,每個(gè)扣0.2分。 |
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四、專(zhuān)項治理行動(dòng)組織實(shí)施 |
10 |
保障措施情況 (1分) |
加強組織領(lǐng)導,科學(xué)制定方案,強化督促檢查,加大輿論宣傳。 |
1.省級住建部門(mén)未制定專(zhuān)項治理行動(dòng)實(shí)施方案的,扣0.5分。 2.市(縣)住建部門(mén)每季度未開(kāi)展1次建筑施工安全專(zhuān)項治理行動(dòng)督查,省級住建部門(mén)每半年未對市、縣工作進(jìn)行1次督查的,扣0.5分。 3.省級和市(縣)住建部門(mén)未利用新聞媒體對專(zhuān)項治理行動(dòng)進(jìn)行宣傳報道的,扣0.2分。 |
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結果統計 |
滿(mǎn)分10分,共得 分。 |